# Zero w decyzji: samodzielność czy czynność, której nikt nie ocenił?

W decyzjach WZON zera pojawiają się często także u osób w ciężkim stanie. Czasem to błędna ocena, a czasem czynność, o którą nikt nie zapytał. Obie sytuacje są do zakwestionowania – ale innymi argumentami.


## Każda z 32 czynności musi zostać oceniona {#obowiazek}

Rozporządzenie mówi, że potrzebę wsparcia ustala się „przez ocenę” w 32 wymienionych czynnościach (§ 10 ust. 2), a decyzja określa poziom potrzeby wsparcia z uwzględnieniem wartości punktowych ustalonych dla **każdej** czynności (§ 8 ust. 1). Zero jest więc wynikiem oceny: skład stwierdził, że osoba ma zdolność do samodzielnego wykonania czynności.

Problem w tym, że zero bywa wpisywane „domyślnie” – gdy o czynność nie zapytano, gdy osoba odpowiedziała „tak, sama” bez wglądu w chorobę, albo gdy skład pomylił zdolność z tym, kto czynność wykonuje.

## Jak rozpoznać, co się stało {#rozpoznanie}

Poproś o [wgląd w akta](https://bezzbywania.pl/artykuly/wglad-w-akta-sprawy-wzon/) i przeczytaj **opinie członków składu** (§ 6 ust. 8 – każdy sporządza pisemną opinię). Sprawdź przy czynnościach z zerem:

- **Brak jakiejkolwiek wzmianki** o czynności w opiniach → czynność prawdopodobnie nie została zbadana. Zarzut: naruszenie § 6 i § 10 rozporządzenia oraz art. 7 i 77 § 1 KPA.
- **Wzmianka typu „robi rodzina”, „nie korzysta”, „nie ma potrzeby”** → pomylenie zdolności z nawykami. Zarzut: naruszenie art. 4b ust. 1 ustawy i § 10 ust. 1 rozporządzenia ([zdolność, a nie nawyki](https://bezzbywania.pl/artykuly/zdolnosc-a-nie-nawyki/)).
- **Wzmianka „deklaruje samodzielność”** u osoby z otępieniem, niepełnosprawnością intelektualną lub psychozą → oparcie się wyłącznie na relacji osoby bez wglądu, bez wysłuchania opiekuna. Zarzut: § 6 ust. 6 rozporządzenia, art. 78 § 1 KPA ([opiekun na komisji](https://bezzbywania.pl/artykuly/opiekun-na-komisji-prawo-do-wysluchania/)).
- **Opis wskazujący na trudności, a mimo to zero** → wewnętrzna sprzeczność. Zarzut: art. 107 § 3 KPA (uzasadnienie nie wyjaśnia rozstrzygnięcia).

## Przykład z orzecznictwa {#przyklad}

W sprawie rozpoznanej przez SR Katowice-Zachód (VII U 123/25, wyrok z 11.02.2026 r.) mężczyzna z chorobą nowotworową, depresją i zaburzeniami pamięci otrzymał od WZON 36 punktów, w tym zera m.in. w czynnościach: klasyfikacja bodźców, przekazywanie informacji, prowadzenie rozmowy, koncentrowanie się, korzystanie z urządzeń, mycie rąk i twarzy, korzystanie z toalety. Sąd, opierając się na zeznaniach trzech świadków (m.in. pracownika ośrodka pomocy społecznej, opiekunki i siostry) oraz przesłuchaniu strony, ustalił 90 punktów.

W sprawie SR Szczecin-Centrum (IX U 989/25) kobieta po udarze miała po ponownym rozpatrzeniu 47 punktów, z zerami m.in. przy zmianie pozycji ciała i w czynnościach komunikacyjnych.

## Jak sformułować zarzut {#zarzut}

> W decyzji przyznano 0 punktów w czynności nr 21 (pozostawanie w domu samemu). W opiniach członków składu brak jakiejkolwiek informacji o tej czynności. Wnioskodawczyni z powodu otępienia nie może pozostawać sama dłużej niż ok. godzinę – w lutym … r. pozostawiła włączony gaz, w kwietniu otworzyła drzwi obcym osobom (dowód: opis funkcjonowania, zaświadczenie lekarskie z …). Wnoszę o ustalenie w tej czynności wsparcia częściowego z częstotliwością „zawsze”.

## W kalkulatorze: „nieocenione” to nie „samodzielnie” {#kalkulator}

W naszym [kalkulatorze](https://bezzbywania.pl/kalkulator/) czynność, na której pytania nie odpowiedziałeś, jest oznaczona jako **nieoceniona** – nie jako samodzielność. Kalkulator ostrzega, ile czynności zostało bez oceny, żebyś nie zaniżył sobie wyniku przez pominięcie. Odpowiedź „samodzielnie” zaznaczasz świadomie.

## Dlaczego to ma znaczenie dla wyniku {#znaczenie}

Wynik to suma 25 najwyżej ocenionych czynności. Jeśli w decyzji brakuje oceny kilku czynności, a w nich wsparcie jest potrzebne – to brakuje punktów, które mogłyby wejść do „top 25”. Przykład: osoba ma 23 czynności z oceną po 3,6 pkt (82,8) i dwie czynności „pominięte”. Gdyby zostały ocenione na 3,6 – suma wyniosłaby 90 pkt (próg 180% renty socjalnej) zamiast 83 pkt (80%).

## Gotowe zdanie do wniosku {#zdanie}

„Wnoszę o ocenę czynności nr … (nazwa), która nie została oceniona w decyzji. W tej czynności strona wymaga wsparcia … (rodzaj) … (częstotliwość), ponieważ … (konkretny opis). Brak oceny wszystkich 32 czynności narusza § 8 rozporządzenia w sprawie ustalania poziomu potrzeby wsparcia.”

Wzór całego pisma: [wniosek o ponowne rozpatrzenie](https://bezzbywania.pl/wzory/wniosek-o-ponowne-rozpatrzenie/).

## Źródła {#zrodla}

- [Rozporządzenie w sprawie ustalania poziomu potrzeby wsparcia (Dz.U. 2023 poz. 2581), § 6, § 8, § 10](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20230002581)
- [Wyrok SR Katowice-Zachód, VII U 123/25 (SAOS)](https://www.saos.org.pl/judgments/content/549314.html)
- [Wyrok SR Szczecin-Centrum, IX U 989/25 (SAOS)](https://www.saos.org.pl/judgments/content/551657.html)

---
Źródło: https://bezzbywania.pl/artykuly/nieocenione-a-samodzielnie/ (Bez Zbywania, aktualizacja 27.10.2026). To nie jest porada prawna.