# Opiekun na komisji WZON: kiedy musi zostać wysłuchany i co zrobić, gdy go pominięto

Babcia z demencją powiedziała komisji, że wychodzi z domu sama „czasami”, i tak zapisano. W rzeczywistości od dwóch lat nie wychodzi sama nigdy. Rodzina prosiła, by ją wysłuchano – nikt nie zapytał. To nie jest drobiazg proceduralny, tylko wada, która może przesądzić o wyniku.


## Co mówią przepisy {#przepisy}

Rozporządzenie w sprawie ustalania poziomu potrzeby wsparcia (Dz.U. 2023 poz. 2581):

- **§ 6 ust. 5** – wywiad bezpośredni polega na uzyskaniu informacji od osoby zainteresowanej,
- **§ 6 ust. 6** – „w przypadku niemożności uzyskania od osoby zainteresowanej informacji (…) można uzyskać je od opiekuna faktycznego osoby zainteresowanej”,
- **§ 6 ust. 8** – w opinii członka składu odnotowuje się uzyskanie informacji od opiekuna faktycznego.

Do tego dochodzi Kodeks postępowania administracyjnego:

- **art. 7** – organ podejmuje wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego,
- **art. 77 § 1** – organ musi w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy,
- **art. 78 § 1** – żądanie strony dotyczące przeprowadzenia dowodu należy uwzględnić, jeżeli przedmiotem dowodu jest okoliczność mająca znaczenie dla sprawy.

## Co z tego wynika {#wniosek}

Słowo „można” w § 6 ust. 6 nie oznacza dowolności. Jeżeli osoba z otępieniem, niepełnosprawnością intelektualną czy psychozą nie jest w stanie podać wiarygodnych informacji o sobie, to informacji „nie da się uzyskać” od niej – a obowiązek z art. 7 i 77 KPA każe sięgnąć po inne źródło. Jeżeli do tego rodzina **na piśmie** wnosiła o wysłuchanie opiekuna, odmowa bez uzasadnienia narusza art. 78 § 1 KPA.

Pamiętaj, że sam urzędowy wzór kwestionariusza samooceny przewiduje, że osoby z zaburzeniami neuropoznawczymi, niepełnosprawnością intelektualną, autyzmem czy schizofrenią mogą nie być w stanie zrozumieć pytań lub samodzielnie odpowiedzieć (przypis do części II PPW-K).

## Stanowisko ministerstwa (sierpień 2026) {#ministerstwo}

W odpowiedzi na zapytanie poselskie nr 3553 (posłanka I. Hartwich pytała o wypraszanie opiekunów) wiceministra K. Nowakowska napisała m.in., że:

- obecność innej osoby przy wywiadzie jest „ze względu na specyfikę tych czynności niewskazana”, ale można ją uznać za „zasadną i dopuszczalną” przy osobach mających znaczne trudności w komunikowaniu się,
- o obecności decydują członkowie składu, którzy mają kierować się przede wszystkim dobrem osoby,
- gdy nie można uzyskać informacji od osoby, można je uzyskać od opiekuna faktycznego, a specjaliści **powinni w opiniach zaznaczać**, że informacje uzyskali od opiekuna.

To ważne: nawet jeśli skład chce rozmawiać z osobą sam na sam, **nie zwalnia go to z obowiązku wysłuchania opiekuna**, gdy osoba nie jest w stanie wiarygodnie opisać swojego funkcjonowania. Opiekun może zostać wysłuchany osobno.

## Co zrobić przed oceną {#przed}

Złóż [wniosek o przesłuchanie opiekuna](https://bezzbywania.pl/wzory/wniosek-o-przesluchanie-opiekuna/) razem z wnioskiem do WZON albo jak najszybciej po nim. Opisz w nim:

- rozpoznanie i jego wpływ na zdolność do relacjonowania (brak wglądu, zaburzenia pamięci, konfabulacje),
- kim jesteś (opiekun faktyczny – mieszkasz razem, codziennie pomagasz),
- o jakich okolicznościach chcesz zeznać (konkretne czynności).

Szczegóły: [wniosek o wysłuchanie opiekuna](https://bezzbywania.pl/artykuly/wniosek-o-wysluchanie-opiekuna/).

## Co zrobić, gdy opiekuna pominięto {#po}

1. **Wgląd w akta** – sprawdź opinie członków składu: czy jest adnotacja o uzyskaniu informacji od opiekuna? Czy jest Twój wniosek? Czy ktoś się do niego odniósł? ([wgląd w akta](https://bezzbywania.pl/artykuly/wglad-w-akta-sprawy-wzon/))
2. **Wniosek o ponowne rozpatrzenie (14 dni)** – zarzuć naruszenie § 6 ust. 6 rozporządzenia oraz art. 7, 77 § 1 i 78 § 1 KPA i ponownie wnieś o wysłuchanie opiekuna. Wskaż konkretne czynności, w których relacja osoby była sprzeczna z rzeczywistością.
3. **Odwołanie do sądu** – w sądzie wnieś o przesłuchanie opiekuna jako świadka. Uwaga: sądy czasem pomijają takich świadków jako „przedłużających postępowanie” (np. SR Wrocław-Śródmieście, IV U 927/25 – pominięto zeznania żony). Ale w sprawie VII Ua 5/26 Sąd Okręgowy Warszawa-Praga uchylił wyrok wydany bez przesłuchania wnioskowanych świadków (męża i córki) na posiedzeniu niejawnym – z powodu **nieważności postępowania**. Dlatego wniosek o świadka trzeba zgłosić wyraźnie i uzasadnić. Zobacz [sprawa w sądzie](https://bezzbywania.pl/artykuly/sprawa-w-sadzie-biegly-i-swiadkowie/).

## Przykładowy zarzut {#zarzut}

> Skład ustalający oparł się wyłącznie na relacji wnioskodawczyni, u której rozpoznano otępienie w chorobie Alzheimera i która nie ma wglądu w swoje ograniczenia. Mimo pisemnego wniosku z dnia … o wysłuchanie opiekuna faktycznego (córki, zamieszkującej z wnioskodawczynią i sprawującej codzienną opiekę) skład nie uzyskał od niej informacji, a w opiniach brak jakiejkolwiek wzmianki o tym wniosku. Narusza to § 6 ust. 6 rozporządzenia oraz art. 7, art. 77 § 1 i art. 78 § 1 KPA. Skutkiem jest m.in. błędne ustalenie, że wnioskodawczyni „czasami” wymaga wsparcia częściowego w poruszaniu się w nieznanym środowisku, podczas gdy od 2024 r. nie wychodzi z domu bez opieki ani razu (dowód: …).

## Źródła {#zrodla}

- [Rozporządzenie w sprawie ustalania poziomu potrzeby wsparcia (Dz.U. 2023 poz. 2581), § 6](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20230002581)
- [Rozporządzenie w sprawie wzoru wniosku i kwestionariusza PPW-K (Dz.U. 2023 poz. 2732)](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20230002732)
- [Kodeks postępowania administracyjnego, art. 7, 77, 78](https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20250001691)
- [Odpowiedź MRPiPS na zapytanie nr 3553 (PDF)](https://api.sejm.gov.pl/sejm/term10/interpellations/attachment/ATTDWWJ4T/z03553-o1.pdf)
- [Wyrok SO Warszawa-Praga z 13.04.2026 r., VII Ua 5/26 (SAOS)](https://www.saos.org.pl/judgments/content/545132.html)
- [Wyrok SR Wrocław-Śródmieście z 15.04.2026 r., IV U 927/25 (SAOS)](https://www.saos.org.pl/judgments/content/548366.html)

---
Źródło: https://bezzbywania.pl/artykuly/opiekun-na-komisji-prawo-do-wysluchania/ (Bez Zbywania, aktualizacja 27.10.2026). To nie jest porada prawna.