Terminy i formalności · Opublikowano: 27.10.2026

Gdy WZON zwleka: ponaglenie i skarga na bezczynność

Opracowanie: Bez Zbywania · Źródła i podstawy

Czekanie na komisję miesiącami to najczęstsza skarga na WZON. Prawo daje narzędzia, by to przyspieszyć – i choć nie zawsze działają szybko, zostawiają ślad, który może się przydać.

Jakie są terminy

Wnioski o wydanie decyzji, o ponowne rozpatrzenie i o nową decyzję WZON rozpatruje w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia wpływu (art. 6b⁴ ust. 5 ustawy o rehabilitacji). Gdy terminu nie dotrzyma, ma obowiązek zawiadomić Cię o przyczynach, wskazać nowy termin i pouczyć o prawie do ponaglenia (art. 36 § 1 KPA).

Skala problemu

NIK (kontrola w Wielkopolsce, 13.08.2025): do końca 2024 r. tylko 25,7% wniosków zakończyło się decyzją; na początku 2025 r. 23,7 tys. spraw czekało, ponad 69% po terminie.
RPO (6.06.2024) opisał wnioskodawczynię, której termin oceny wyznaczono na koniec sierpnia, a zmarła w kwietniu.
Prawo.pl (4.11.2025) przytaczało relacje o 13 miesiącach oczekiwania na Śląsku.
Historia nastoletniej Hani Barczak, która zmarła przed komisją, skłoniła ministerstwo do zapowiedzi zmian (Business Insider, 6.08.2026).

Dane o czasie oczekiwania: statystyki.

Ponaglenie (art. 37 KPA)

Ponaglenie możesz złożyć, gdy sprawa nie została załatwiona w terminie (bezczynność) albo postępowanie trwa dłużej niż to niezbędne (przewlekłość). Ponaglenie:

musi zawierać uzasadnienie (art. 37 § 2) – wystarczy opis: data wniosku, upływ terminu, sytuacja zdrowotna, skutki zwłoki;
wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie, a gdy organu wyższego stopnia nie ma – do organu prowadzącego (art. 37 § 3). Zaadresuj je „za pośrednictwem WZON w …” – zespół ma 7 dni na przekazanie go dalej ze swoim stanowiskiem (art. 37 § 4);
złożone przed upływem terminu zostanie pozostawione bez rozpoznania (art. 37 § 3a).

W uzasadnieniu napisz konkretnie o stanie zdrowia: wiek, choroba terminalna, postępujące otępienie, koszty opieki. Szablon: wzór ponaglenia.

Skarga na bezczynność do WSA

Po wniesieniu ponaglenia możesz złożyć skargę na bezczynność lub przewlekłość do wojewódzkiego sądu administracyjnego – za pośrednictwem WZON. Sąd może zobowiązać organ do wydania decyzji, stwierdzić rażące naruszenie prawa, wymierzyć grzywnę i przyznać sumę pieniężną.

Przykład: WSA w Łodzi (II SAB/Łd 150/24, 28.01.2025) stwierdził bezczynność WZON w Łodzi w sprawie poziomu potrzeby wsparcia z rażącym naruszeniem prawa, wymierzył organowi grzywnę 3 000 zł i przyznał skarżącej 1 500 zł oraz zwrot kosztów.

Skarga do WSA jest płatna (wpis), ale można wnioskować o zwolnienie z kosztów i pełnomocnika z urzędu (prawo pomocy). Szczegóły sprawdź w punkcie bezpłatnej pomocy prawnej.

Droga przez sąd pracy

Art. 477⁹ § 4 KPC przewiduje, że jeśli wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności nie wydał decyzji lub orzeczenia w terminie dwóch miesięcy od zgłoszenia żądania, odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych można wnieść w każdym czasie po upływie tego terminu. Nie znaleźliśmy opublikowanych wyroków, w których tę drogę zastosowano w sprawach o poziom potrzeby wsparcia – skonsultuj ją z prawnikiem.

Co jeszcze możesz zrobić

Pamiętaj o terminie na ZUS po decyzji. Zwłoka WZON nie przepada w całości: jeśli w ciągu 3 miesięcy od wydania decyzji WZON złożysz wniosek do ZUS, świadczenie przysługuje od miesiąca, w którym złożono wniosek do WZON (art. 26 ust. 2 ustawy o świadczeniu wspierającym). Szczegóły: wyrównanie od kiedy.
Skarga do wojewody (WZON działa w urzędzie wojewódzkim) i do Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych, który nadzoruje ustalanie poziomu potrzeby wsparcia.
Wniosek do RPO – Rzecznik zajmował się przewlekłością w WZON.

Źródła

Czytaj dalej

Sprawdź swoje punkty. Kalkulator policzy wynik według wzoru z rozporządzenia (25 najwyższych iloczynów) i porówna go z decyzją komisji. Działa tylko w Twojej przeglądarce – nic nie jest wysyłane.